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Neues aus der OIML

11.11.2011

Vom 11. bis 14. Oktober 2011 fand die 46. Sitzung des Internationalen Komitees für gesetzliches Messwesen (CIML) in Prag statt. Knapp 150 Teilnehmer aus 59 Mitgliedstaaten waren vertreten. Zur deutschen Delegation gehörten neben dem Autor auch Dr. Heinz Wallerus, Leiter der deutschen Akademie für Metrologie (DAM) und stellvertretender Leiter des Bayerischen Landesamtes für Maß und Gewicht (BLMG). Weiterhin nahmen Prof. Manfred Kochsiek als Ehrenmitglied der OIML und Dr. Eberhard Seiler als "Facilitator for Developing Country Matters" teil. Vertreten waren auch wieder internationale und regionale Organisationen, zu denen die OIML Verbindungen unterhält, wie das Internationale Büro für Maß und Gewicht (BIPM), die europäische Zusammenarbeit im gesetzlichen Messwesen (WELMEC), die "International Electrotechnical Commission" (IEC), die "International Laboratory Accreditation Cooperation" (ILAC) sowie das "International Accreditation Forum" (IAF) und der europäische Verband der Waagenhersteller (CECIP). Alle Resolutionen der 46. CIML-Sitzung finden sich unter http://www.oiml.org/download/.

1. Zusammenarbeit der OIML mit anderen Organisationen

In Resolution Nr. 14 wird die mittlerweile sehr gute Zusammenarbeit der OIML mit dem BIPM auf allen Ebenen hervorgehoben. Es finden regelmäßige Besprechungen der beiden Präsidenten und Direktoren sowie auch der Mitarbeiter auf Arbeitsebene statt. Dennoch wird angestrebt, zusammen mit dem BIPM Möglichkeiten einer noch stärkeren Zusammenarbeit auszuloten, bis hin zu einer möglichen "collocation", d.h. Verlegung des Sitzes des Internationalen Büros für Gesetzliches Messwesen (BIML) auf das Gelände des BIPM in Sèvres.

Memoranda of Understanding (MoU) der OIML bestehen bereits mit ILAC und IAF, UNIDO und BIPM sowie ISO. Bei der diesjährigen CIML-Sitzung wurde vom neuen CIML-Präsidenten, Peter Mason, sowie dem Geschäftsführer von IECEE, Pierre de Ruvo, ein weiteres MoU der OIML mit IEC unterzeichnet (Resolution Nr. 10).

Weiterhin wurden erste Kontakte zu COPOLCO, dem ISO-Komitee für Verbraucherschutz, geknüpft (Resolution Nr. 11).

In ihrem Bericht seitens CECIP hob Frau Veronika Martens, Vorsitzende der CECIP "Legal Metrology Group", u. a. die Bedeutung von Hersteller-Prüflaboratorien sowohl für das OIML MAA als auch zur Sicherstellung bauartkonformer Serienprodukte ("Conformity to type") hervor.

Unter Vorsitz des COOMET-Sekretärs, Dr. Pavel Neyezhmakov, fand vor Beginn der CIML-Sitzung wieder ein Austausch mit Vertretern verschiedener regionaler Metrologieorganisationen (RLMOs) statt, in dem über die Aktivitäten von AFRIMETS, APLMF, COOMET, GULFMET, EAMET, MAGMET, SADCMEL, SIM und WELMEC berichtet und die Notwendigkeit einer zukünftig klareren Verteilung der Aufgaben und Verantwortung zwischen RLMOs und OIML festgestellt wurde.

2. OIML-Empfehlungen und OIML-Dokumente

Folgende OIML-Empfehlung (R) wurde verabschiedet: R 35-2 (Material measures of length for general use - Part 2: Test methods).

Für folgende Entwürfe von revidierten OIML-Empfehlungen (R) sind nach teilweise erforderlicher Überarbeitung im jeweiligen Technischen Komitee CIML-online-Abstimmungen vorgesehen: R 126 (Evidential breath analyzers), R 137 (Gas meters, Parts 1 and 2).

Folgende Revisionen von „Basic Publications“, die für die Arbeit der OIML von grundlegender Bedeutung sind, wurden ebenfalls verabschiedet: B 3 (OIML Basic Certificate System for OIML Type Evaluation of Measuring Instruments), B 6 (Directives for OIML technical work, Parts 1 and 2), B 10 (Framework for a Mutual Acceptance Arrangement on OIML Type Evaluations), B 15 (OIML Strategy) und B 16 (Terms of reference for the Presidential Council).

So heißen herkömmliche OIML-Zertifikate aufgrund der Revision von B 3 jetzt Basis-Zertifikate zur Unterscheidung von MAA-Zertifikaten nach B 10.

Mit der Revision von B 6 sind die Würfel jetzt für eine Beibehaltung der herkömmlichen TC/SC-Struktur in der OIML und damit gegen die Einführung einer "flat structure" (ohne TCs/SCs) gefallen (siehe Resolution Nr. 23). Zur Steigerung der Effizienz der Arbeiten in den TCs/SCs wird es allerdings eine Reihe wichtiger Änderungen geben, wie z.B.:

  • Einrichtung von temporären Projektgruppen (project groups) unterhalb der TC/SC-Ebene, die jeweils nur solange existieren, bis ein vom CIML in Auftrag gegebenes Projekt, wie z.B. die Revision einer OIML-Empfehlung, abgeschlossen ist,
  • P-Mitglieder, also stimmberechtigte Mitglieder, in einem TC/SC können zu Beginn oder im Laufe eines Projektes entscheiden, ob sie aktiv mitarbeiten wollen oder nicht. Im letzteren Fall ändert sich ihr Status und sie werden für dieses Projekt als nicht stimmberechtigte O-Mitglieder (observer) geführt,
  • Da Abstimmungen innerhalb der TC/SCs in der Vergangenheit wegen mangelhafter Beteiligung der P-Mitglieder häufig nicht das erforderliche Quorum erreicht hatten, wurden die Abstimmungsregeln für elektronische Abstimmungen jetzt geändert; für eine erfolgreiche Abstimmung reichen jetzt 2/3 aller abgegebenen Stimmen,
  • P-Mitglieder, die ihrer Verpflichtung zur Teilnahme an Sitzungen oder Abstimmungen wiederholt nicht nachkommen, können ihren P-Status verlieren,
  • TC/SC-Sekretariate sowie die Vorsitzenden von Projektgruppen werden für jeweils 3 Jahre gewählt, mit der Möglichkeit zur Verlängerung. Für eine erfolgreiche Wahl, die vom BIML organisiert wird, sind 2/3 aller abgegebenen Stimmen erforderlich.  
  • Insgesamt ist die Rolle des BIML im Verhältnis zu den TCs/SCc erheblich gestärkt worden,
  • Die Regeln von der Entwicklung bis zur Verabschiedung einer neuen oder revidierten OIML-Publikation sind insgesamt gestrafft worden, wobei das sogenannte "CIML preliminary ballot" beibehalten wurde und Dokumente, die eine solche Abstimmung erfolgreich passiert haben, zukünftig Final Drafts heißen werden und vor der endgültigen CIML-Abstimmung inhaltlich nicht mehr verändert werden dürfen.


3. Weitere technische Aktivitäten

Nach einem ersten OIML-Workshop zu dem Thema Conformity to type (Konformität von Serienprodukten mit einer zertifizierten Bauart) im Juni 2011 in Utrecht (NL) sowie einem zweiten OIML-Workshop unmittelbar vor der 46. CIML-Sitzung in Prag (CZ) konnten sich Australien und Neuseeland nunmehr mit ihrem Vorschlag eines neuen Subkomitees TC3/SC6 Conformity to type durchsetzen; das Sekretariat teilen sich Neuseeland und das BIML. Schwerpunkt wird zunächst die Erarbeitung eines Guidance documents sein, dass die bestehenden Systeme in Europa (insbesondere MID) und den USA (insbesondere VCAP) einbeziehen soll.

Das 2006 in Kraft getretene OIML-Rahmenabkommen zur gegenseitigen Anerkennung von Prüfergebnissen (OIML MAA) gilt nach wie vor nur für nichtselbsttätige Waagen (R76), Wägezellen (R60) und Kaltwasserzähler (R49). Die Zahl der bisher ausgestellten MAA-Zertifikate hat sich mittlerweile deutlich erhöht, wobei der Schwerpunkt nach wie vor auf Wägezellen liegt. Mit den Resolutionen Nr. 20 und 21, die beide mit einer deutlichen  Mehrheit von über 80% verabschiedet wurden, konnte jetzt ein entscheidender Schritt hin zur Anerkennung von Herstellerprüfergebnissen im Rahmen des MAA gemacht werden. TC3/SC5 wurde nun die Aufgabe übertragen, die entsprechenden Bedingungen des während der CIML-Sitzung vorgestellten Konzeptes für Hersteller-Prüflaboratorien unter kontrollierter Überwachung in das Dokument B 10 einzuarbeiten. Ziel ist die Verabschiedung der überarbeiteten bzw. ergänzten Fassung von B 10 bei der 47. CIML-Sitzung 2012.

Weiterhin wurden die Vorschläge des BIPM (Meterkonvention) zur Neudefinition des Internationalen Einheitensystems (SI) und mögliche Auswirkungen auf das gesetzliche Messwesen vorgestellt und auf die vom BIPM hierzu eingerichtete Webseite hingewiesen (http://www.bipm.org/en/si/new_si/). Mit der Resolution Nr. 25 werden alle TC/SCs der OIML, insbesondere TC 2, TC 9, TC9/SC3 und TC 11, dazu aufgefordert, sich aktiv an der Diskussion der Vorschläge zum New SI zu beteiligen und bis zum 24.02.2012 mögliche Kommentare an das deutsche CIML-Mitglied zu senden.

4. Personalien und Ehrungen

Peter Mason (Direktor des National Measurement Office, Großbritannien) übernahm die Amtsgeschäfte als neuer CIML-Präsident von seinem Vorgänger Alan Johnston (Kanada).

Stephen Patoray (USA) nahm nach seiner Ernennung zum 1.1.2011 erstmals als Direktor des Internationalen Büros für gesetzliches Messwesen (BIML) an einer CIML-Sitzung teil.

Der Vertrag von Willem Kool als Assistant Director des BIML wird ab 1.1.2012 für weitere 5 Jahre verlängert.

In Anerkennung seiner mehr als 30-jährigen Verdienste um die OIML wurde Prof. Dr. Lev Issaev mit einer OIML-Medaille ausgezeichnet und ihm die OIML-Ehrenmitgliedschaft übertragen.

Den OIML Award 2011 for Excellent Achievements in Legal Metrology in Developing Countries erhielten Juan Carlos Castillo (Bolivien) und José Dajes (Peru) für ihre gemeinsame Arbeit am Aufbau von Messeinrichtungen für die Bestimmung des Volumens und des Energiegehaltes von Erdgas.

Weitere Auszeichnungen erhielten: Mariela Saavedra (Argentinien, Letter of appreciation) und Morteza Pouyan (Iran, Letter of appreciation).

Ansprechpartner:

Dir. u. Prof. Dr. Roman Schwartz, Leiter der Abteilung 1 „Mechanik und Akustik“ der PTB, deutsches Mitglied und Vizepräsident des CIML, E-Mail: roman.schwartz@ptb.de